Цель праздника — поднятие престижа национальных служб спасения (Фото: razihusin, Shutterstock)
1 марта
Ежегодно
1 марта
отмечается
Всемирный день гражданской обороны (World Civil Defence Day)
. В 1931 году по инициативе нескольких государств французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль основал в Париже «Ассоциацию Женевских зон» — «зон безопасности», для создания посредством двухсторонних и многосторонних соглашений локальных зон безопасности во всех странах.
Впоследствии Ассоциация была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (International Civil Defence Organisation, ICDO; русск. — МОГО). В 1972 году МОГО получила статус межправительственной организации. В настоящий момент государствами-членами МОГО являются 53 страны, 16 государств имеют статус наблюдателей, кроме того 15 организаций являются ассоциированными членами МОГО.
Всемирный день гражданской обороны, установленный в 1990 году, отмечается в странах — членах МОГО — с целью пропаганды знаний о гражданской обороне и поднятия престижа национальных служб спасения. День 1 марта выбран не случайно. Именно в этот день вступил в силу Устав МОГО, который одобрили 18 государств.
| Эмблема МОГО |
Среди направлений деятельности МОГО следует выделить следующие: подготовка национальных кадров в области управления в период чрезвычайных ситуаций; оказание технической помощи государствам в создании и совершенствовании систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения; пропаганда опыта и знаний по гражданской обороне и вопросам управления в период чрезвычайных ситуаций.
Подготовка специалистов проводится в Учебном центре гражданской обороны в Швейцарии.
МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны в 1993 году, имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых этой организацией. День гражданской обороны МЧС России отмечается 4 октября.
25 Февраля 2016 07:05
Святослав Реглис
заместитель начальника — начальник управления гражданской защиты
О роли гражданской обороны в современном мире мы беседуем со Святославом Николаевичем Реглисом, заместителем начальника — начальником управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре.
– Большинству граждан вряд ли известно, что 1 марта отмечается Всемирный день ГО. Что это за дата, когда и кем она учреждена?
Ежегодно 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны (World Civil Defence Day). В 1931 году по инициативе нескольких государств французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль основал в Париже «Ассоциацию Женевских зон» — «зон безопасности», для создания посредством двухсторонних и многосторонних соглашений локальных зон безопасности во всех странах.
Впоследствии Ассоциация была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (International Civil Defence Organisation, ICDO; русск. — МОГО). В 1972 году МОГО получила статус межправительственной организации. В настоящее время в МОГО входят 50 стран, еще 16 государств имеют статус наблюдателя.
Всемирный день гражданской обороны, установленный в 1990 году, отмечается в странах — членах МОГО — с целью пропаганды знаний о гражданской обороне и поднятия престижа национальных служб спасения. День 1 марта выбран не случайно. Именно в этот день вступил в силу Устав МОГО, который одобрили 18 государств.
Среди направлений деятельности МОГО следует выделить следующие: подготовка национальных кадров в области управления в период чрезвычайных ситуаций; оказание технической помощи государствам в создании и совершенствовании систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения; пропаганда опыта и знаний по гражданской обороне и вопросам управления в период чрезвычайных ситуаций.
Подготовка специалистов проводится в Учебном центре гражданской обороны в Швейцарии.
МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны в 1993 году, имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых этой организацией.
Эмблемой международной организации гражданской обороны является голубой равносторонний треугольник на оранжевом поле. Им обозначают персонал и объекты гражданской обороны. Эмблема используется национальными службами многих стран, есть она и на официальной символике МЧС России.
– С какой целью учрежден праздник?
Цель МОГО – оказывать содействие в развитии национальных структур, ответственных за обеспечение безопасности населения, оказания ему помощи, а также сохранности материальных ценностей и окружающей среды в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф. К подобным структурам относятся службы гражданской защиты, гражданской обороны и гражданской безопасности, а также центры управления в кризисных ситуациях.
Главными задачами МОГО Устав определил «интенсификацию и координацию во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и ослабления последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта». Этот Устав вступил в силу в марте 1971 г.
— Расскажите коротко об истории становления ГО в Ханты-Мансийском округе.
В связи с открытием геологами в 80-е годы запасов нефти и газа на территории Западной Сибири, Ханты-Мансийский автономный округ стал крупнейшим топливно-энергетическим комплексом страны. Штаб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа был создан в сентябре 1980 года. Первым начальником штаба назначен полковник Бабанов Николай Федорович.
В 1992 году в стране была создана не имеющая аналогов в мире уникальная Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В 1995 году эта система в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» была преобразована в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В октябре 1997 года постановлением Губернатора округа Штаб по делам ГОиЧС реорганизован в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа. В период с 5 июня 1995 года по 27 октября 1999 года обязанности начальника Штаба ГО и ЧС, а затем начальника Управления по делам ГО и ЧС Ханты-Мансийского автономного округа исполнял полковник Чипчай Виктор Борисович. С 28 октября 1999 года на должность начальника Управления по делам ГО и ЧС Ханты-Мансийского автономного округа назначен полковник Луппов Валерий Иванович. В декабре 2001 года Управление по делам ГО и ЧС Ханты-Мансийского было переформировано в Главное управление по делам ГО и ЧС автономного округа.
В августе 2004 года Приказом МЧС РФ № 372 было утверждено Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно этому документу в Югре создано Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу. С момента создания и по настоящее время территориальный орган МЧС Югры возглавляет полковник внутренней службы Александр Александрович Тиртока.
– В понимании населения гражданская оборона связана исключительно с военным временем. Какова её роль в современном мире?
В последние десятилетия деятельность МОГО все больше связана с проблемами мирного времени, что позволяет скорее говорить о гражданской защите населения, чем о гражданской обороне. При этом следует учитывать, что лексически используемые в названиях национальных служб термины «Civil Protection» или «Civil Defence» имеют национальные службы гражданской обороны (защиты) вне подчинения национальных министерств обороны. В среднем только 6 стран из 30 имеют подчиненные министерствам обороны службы гражданской обороны; большинство служб гражданской обороны (защиты) стран-участниц МОГО, представляющих Африку и Азию, создавалось по образу и подобию служб своих бывших метрополий, не особенно вдаваясь в смысловую нагрузку названия службы — защита или оборона.
Аналогичные тенденции, особенно после окончания периода холодной войны, прослеживаются и в других странах. Это нашло свое отражение в Амманской декларации, одобренной десятой Всемирной конференцией по гражданской защите, которая была организована МОГО. В ней предлагается дальнейшее расширение значения термина «гражданская оборона», использование его для обозначения соответствующей деятельности как в военное, так и в мирное время.
В последние годы наметилась отчетливая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита», что связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.
Политические изменения, произошедшие в последние годы на международной арене, и совершенствование задач, возлагаемых на органы гражданской обороны (как национальные, так и коалиционные), постепенно оказывают влияние и на движение этих организаций в сторону термина «гражданская защита».
В наши дни в России понятие «гражданская оборона» также перестало быть символом исключительно военного времени. Крупные пожары, техногенные и природные катастрофы, теракты и другие чрезвычайные ситуации могут принести не меньше разрушений. Предотвращение и ликвидация последствий подобных происшествий, а также профилактическая работа с населением входит в задачи как органов исполнительной власти, так и министерств, ведомств, предприятий и организаций, являющихся звеньями территориальной подсистемы РСЧС. Ежегодно от стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф, террористических актов во всём мире гибнут десятки тысяч людей. Даже высокоразвитые страны испытывают огромные трудности в ликвидации последствий различных катастроф, что же говорить о странах бедных? Вспомните, в какой страшной беде не так давно оказалось после землетрясения население Японии. А лесные пожары в России, Израиле? Без помощи друг друга государствам не обойтись! Между МОГО и ООН, Всемирной организации здравоохранения, Международным комитетом Красного Креста и Международной федерацией Красного Креста и Красного Полумесяца подписано соглашение о сотрудничестве. Международная организация гражданской обороны активно участвует во всех всемирных благотворительных акциях.
– Получается, что ГО – это больше теоретическое понятие: подготовка к борьбе с условным противником, с возможными угрозами … В чём состоит ежедневная работа специалистов гражданской обороны Главного управления МЧС России управления по округу в области защиты населения и территории Югры?
Если говорить в целом — в обеспечении безопасности жизнедеятельности югорчан. Мирная жизнь заставляет быть в постоянной боевой готовности. Авиакатастрофы, аварии на транспорте, наводнения, лесные пожары, промышленные аварии… Чтобы эффективно бороться со всем этим, необходимо поддерживать постоянную и ежедневную готовность сил и средств, проводить учения и тренировки, обучать население, оповещать его об опасностях, координировать работу органов исполнительной власти, занимающихся вопросами ГО и ЧС, и так далее, и тому подобное. Это ежедневный кропотливый труд. При непосредственном возникновении военных действий, природных, техногенных катастроф мы готовы решать и вопросы эвакуации, обеспечения пострадавшего населения всем необходимым – от медицинского обслуживания, предоставления жилья и прочего до восстановления и поддержания порядка.
В 1990 году по решению Генеральной Ассамблеи МОГО был учрежден праздник – Всемирный день Гражданской обороны. С тех пор он отмечается каждую весну, 1 марта.
Праздничные мероприятия
В этот праздник организуются конференции, встречи, телевизионные и радиодебаты, учения, популяризирующие знания из области ГО, производится показ имеющегося оборудования и снаряжения, необходимого для борьбы с чрезвычайными ситуациями.
Какие задачи преследует Международный день ГО?
Донести до населения всего земного шара, насколько важна и значима Гражданская оборона, объяснить людям, как следует действовать в случае аварий и катастроф.Выразить почтение сотрудникам национальных служб ГО. Они работают поистине самоотверженно, их деятельность требует больших усилий, а значит, они заслуживают всяческого уважения. Очень важно выразить им свою признательность в День Гражданской обороны. 1 марта – это дата, когда все люди должны благодарить их.
Из истории Гражданской обороны
Итак, первая задача этого праздника подразумевает ознакомление населения с Гражданской обороной. Значит, необходимо хотя бы немного знать о ней.
Все началось с «Ассоциации Женевских зон». Джордж Сант-Пол, сотрудник медицинской службы, живший во Франции, в 1931 году учредил в столице своей родины одноименную организацию. Что же произошло дальше? Со временем она была переформирована в Международную организацию ГО. «Женевские зоны» — это определенные территории или целые населенные пункты, в которых в неспокойное время могут найти приют некоторые представители гражданского населения. Речь идет в первую очередь о стариках, инвалидах, детях, а также женщинах. В Международный день Гражданской обороны следует вспоминать и об этой ассоциации.
Резолюция
Идея учреждения «Женевских зон» — в формировании во всех государствах надлежащим образом обозначенных спокойных территорий или зон, которые бы действовали на постоянной основе. О них следует позаботиться еще до начала военных действий и подписать необходимые соглашения. «Ассоциация Женевских зон» в 1935 году предложила на рассмотрение французскому парламенту резолюцию, которая была единогласно одобрена. В ней шла речь об организации зон, территорий и участков, на которых в военное время не велись бы боевые действия. Они должны были быть полностью безопасными. Рассматривалась возможность создания таких территорий в каждой стране. День Гражданской обороны учрежден для того, чтобы люди помнили эти события.
Воплощение идеи в жизнь
1937 год был ознаменован тем, что Ассоциация, ранее располагавшаяся в столице Франции, перешла в Женеву. Также она получила новое наименование и стала называться Международной ассоциацией по защите исторических памятников и гражданского населения во время боевых действий. Данная организация создала некоторые нейтральные территории. Предназначены они были для определенных категорий граждан. В какой период функционировали данные мирные зоны? Во время испанской гражданской войны (Бильбао и Мадрид – 1936 год) и конфликта между Китаем и Японией (Нанкин и Шанхай – 1937 год). Таким образом, стало понятно, что нейтральные территории для мирного населения – это не миф, и они могут существовать на самом деле. В День Гражданской обороны можно гордиться этим достижением.
Дипломатическая конференция в Женеве
На дипломатической конференции, прошедшей в 1949 году в Женеве, обсуждались некоторые конвенции. Они утверждали существование так называемых госпитальных районов и территорий для больных военнослужащих, получивших ранения и находящихся под защитой Красного Креста. Но это не единственное, о чем шла речь. Также обсуждались госпитальные и мирные районы и места, организованные для защиты раненых, увечных, стариков, людей с ограниченными возможностями, детей до 15 лет, женщин с малышами до 7 лет, а также беременных от последствий боевых действий. В День Гражданской обороны можно почитать об этих событиях подробнее, чтобы не забывать историю МОГО. Две косые алые линии на белом фоне, обозначающие нейтральные территории, считались символом «Женевских зон».
Образование МОГО
В начале зимы 1958 года данная ассоциация получила новое наименование – Международная организация Гражданской обороны. И по сей день она носит это название. Ее участниками могли стать ассоциации, общества, правительства, отдельные люди. Так и появилась знаменитая организация, о которой мир вспоминает 1 марта.
Как праздновать День гражданской обороны?
Следует поздравлять всех, кто имеет отношение к Гражданской обороне. Если ваши родственники или друзья так или иначе связаны с этим, не забудьте отправить им письмо или сообщение со словами благодарности за то, что они всегда готовы прийти на помощь и спасти людей в случае чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф. Им будет приятно получить от вас поздравления. Не стоит игнорировать эту дату – для некоторых этот праздник важнее, чем даже Новый год или День рождения. По крайней мере, он, в отличие от названных, для этих людей имеет смысл. Можете поздравить ваших друзей стихами или прозой – как вам больше нравится. Главное, чтобы слова были красивыми и искренними. Пусть им надолго запомнится День Гражданской обороны. МЧС (сотрудники этой службы) – это основная категория людей, отмечающих данный праздник. Не забывайте об этом.
Если в вашей семье есть человек, имеющий отношение к гражданской обороне, организуйте семейный праздник: пригласите всех родственников, приготовьте вкусный обед, заранее купите подарки. Но застолье не обязательно может быть именно семейным. Также можно позвать друзей, и чем больше их, тем лучше. Следует, однако, оговориться, что в первую очередь необходимо ориентироваться на характер виновника торжества – следует знать, любит ли он многолюдные праздники или нет. Может получиться так, что он предпочитает отмечать торжества небольшой, а то и маленькой компанией. Что ж, и такой вариант имеет место быть, причем в этом, скорее всего, больше плюсов, чем минусов. Организовывая праздник, учитывайте вкусы и предпочтения виновника торжества. Если все пройдет успешно, ваш родственник потом будет благодарен вам, что вы прекрасно обо всем позаботились. Постарайтесь организовать даже не праздник, а настоящее торжество, чтобы человек понял, что вы его действительно цените и понимаете всю важность и значимость его профессии.
Добавить комментарий